標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)星基礎(chǔ)設(shè)施之一,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。2021年8月 ,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出:標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面,要堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
什么是標(biāo)準(zhǔn)化?
為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,促進(jìn)共同效益,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制,發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化的主要效益在于為了產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)的預(yù)期目的改進(jìn)它們的適用性,促進(jìn)貿(mào)易、交流及技術(shù)合作。
什么是標(biāo)準(zhǔn)?
按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的定義,標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。那么,這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)究竟有什么區(qū)別呢?
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國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義、必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)適用,其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布,與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
是對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求。
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):GB。
推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
是對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求。為適應(yīng)某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展和快速變化的需要,1998年規(guī)定在四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之外,增加一種“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”,作為對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。
推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào):GB/T,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件代號(hào):GB/Z。
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行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,是在全國(guó)范圍的某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)自行廢止。過(guò)去行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分,在2018年1月1日生效的最新版標(biāo)準(zhǔn)化法中已經(jīng)去除了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
各個(gè)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)都有所不同,例如通信行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為YD,電子行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為SJ。
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地方標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn)是指在國(guó)家的某個(gè)地區(qū)通過(guò)并公開(kāi)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而又需要滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊的技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃,組織草擬,統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。地方標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)適用。在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自行廢止。
地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)劃代碼,如山東的代碼為37。
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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布、由社會(huì)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體可在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,提升產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)
依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)(T)、社會(huì)團(tuán)體代號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年代號(hào)組成。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)中的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)應(yīng)合法且唯一,不應(yīng)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)相重復(fù),且不應(yīng)與全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上已有的社會(huì)團(tuán)體代號(hào)相重復(fù)。比如中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布的T/CAS 287-2017《家用電冰箱智能水平評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布的T/CHEAA 0001—2017《智能家電云云互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
該執(zhí)行哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢?
通常情況下我們選用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的順序?yàn)椋簢?guó)標(biāo)→行標(biāo)→團(tuán)標(biāo)。有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)優(yōu)先選用國(guó)標(biāo)和行標(biāo),沒(méi)有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)社會(huì)可以自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。但在有國(guó)標(biāo)和行標(biāo)時(shí)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必須高于國(guó)標(biāo)和行標(biāo),指標(biāo)低于國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的團(tuán)標(biāo)為無(wú)效標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書(shū)記談標(biāo)準(zhǔn)化
1.標(biāo)準(zhǔn)是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果。
2.中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。
3.標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。
4.要把工作重點(diǎn)放在完善制度環(huán)境上,健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系。